《办法》在总则中，将邮政普遍服务界定为：“按照国家规定的资费和服务标准，为中华人民共和国境内的所有用户提供的基本邮政服务”，并规定“邮政普遍服务由邮政企业提供”而“所称邮政企业，是指中国邮政集团公司及其所属提供邮政普遍服务的企业”。

　　在邮政普遍服务的业务范围上，《办法》规定：“信件、单件重量不超过5千克的印刷品、单件重量不超过10千克的包裹的寄递业务，以及国家规定的其他业务。”

　　在服务方式上，《办法》指出：“邮政企业应当加强对代办邮政普遍服务业务的单位（或个人）的服务质量的管理，并对委托范围内的邮政普遍服务质量负责。”并强调：“邮政企业提供邮政普遍服务业务时，制定和使用的格式条款，应当以明示的方式提示用户有关免除或限制邮政企业责任的内容。”

　　在服务监督方面，《办法》规定：“邮政企业应当向社会公布用户投诉电话，配备受理用户投诉的人员；对用户的投诉，应当在接到投诉之日起30个工作日内将处理结果答复用户；对用户提出的改善邮政服务的意见和建议要认真研究，主动沟通，并加以改进。”

　　《办法》中多次提到正在修改中的《邮政普遍服务》标准，包括对投递频次、深度、时限要求和邮政普遍服务必须办理的业务。

　　在监管方面，《办法》中提到了多种形式，包括：定期和不定期的测评、检查，并定期通报；委托社会中介机构开展服务质量调查，组织用户满意度评价活动，并向社会公布评价结果；聘请特邀社会监督员；发挥新闻媒体、消费者协会、用户来信等渠道的作用等。

　　在管理部门的职权方面，《办法》也有较为细致的规定，包括：询问被检查的单位及相关人员，并要求提供相关资料；进入被检查单位的工作场所、生产场地，查阅、复制有关单据、文件、记录、业务档案等相关资料，暂时封存有关原始记录。实施监督检查时，应出示有效证件，并由两名或两名以上工作人员共同进行。对监督检查中知悉的个人隐私和商业秘密等事项负有保密义务。（翟边）